مؤشر الإصلاح والفساد في مؤسسات الدولة

نتائج مؤشر مدركات الإصلاح في الجهات العامة في دولة الكويت


بعد أن لوحظ كثرة الأحاديث والكتابات عن تزايد الفساد الإداري والمالي في دولة الكويت وتردي مستوى الخدمة العامة على الرغم من المبالغ الكبيرة التي يتم رصدها في ميزانيات الجهات الحكومية، وهو الأمر الذي انعكس سلبا على صورة الكويت في المحافل الدولية وتراجع ترتيبها في "مؤشر مدركات الفساد - CPI" والذي تعده "منظمة الشفافية الدولية – TI ".
تبنت جمعية الشفافية الكويتية مشروع لتقييم الجهات العامة بالدولة – القطاع الحكومي بعنوان "مؤشـر مدركـات الإصـلاح في الجهـات العامـة" .
وقد اظهر مؤشر CPI مدى انتشار الفساد في الجهات الحكومية كما يظهر أن تراجع دولة الكويت مستمر عاما بعد عام، وما لم نبادر لعمل شيء لوقف هذا التدهور فان القطاع العام في خطر يزداد سوؤه يوما بعد يوم.
وبرعاية كريمة من سمو أمير البلاد الشيخ صباح الأحمد الصباح حفظه الله وبحضور رئيس جمعية الشفافية الكويتية صلاح الغزالي، ومفوض مؤشر مدركات الإصلاح في جمعية الشفافية سلمى العيسى وأعضاء جمعية الشفافية وضيوف منتدى الكويت الثاني لمدركات الإصلاح من المنظمة العالمية للشفافية، وحشد من الأكاديميين والنواب والإعلاميين، أعلنت نتائج مؤشر مدركات الإصلاح في الجهات العامة في دولة الكويت والذي كشف ترتيب الجهات العامة حسب المعايير الستة: (الشفافية، النزاهة، العدالة، المساءلة، الفاعلية، والتنافسية) جاء بالمراكز الثلاثة الأولى بيت الزكاة، الهيئة العامة للإطفاء، ووزارة الأوقاف والشؤون الإسلامية. وقد قامت مؤسسة متخصصة بناء على طلب جمعية الشفافية بعمل استبيان للمعاير الستة السابقة للموظفين والمراجعين لتسع وعشرين هيئة ووزارة حكومية وحدها التأمينات الاجتماعية رفضت الدخول في هذا الاستبيان !! فبالتالي كان الاستبيان ل 28 جهة حكومية من أصل 52 جهة لما لهذه الجهات من علاقة مباشرة مع الأفراد أكثر من غيرها.

وجاء ترتيب الجهات على حسب كل معيار ما يلي :

في معيار الشفافية :
الأول:بيت الزكاة
الثاني: الهيئة العامة للإطفاء
الثالث: الهيئة العامة للمعلومات المدنية
وفي المراكز الثلاث الاخيرة :
قبل قبل الاخير: وزارة الشئون الاجتماعية والعمل
قبل الأخير:وزارة التربية
الأخير:وزارة التعليم العالي

في معيار النزاهة:
الأول:بيت الزكاة
الثاني: وزارة الأوقاف والشؤون الإسلامية
الثالث: ديوان الخدمة المدنية
في المراكز الثلاث الاخيرة :
قبل قبل الاخير: وزارة الصحة
قبل الأخير:الخطوط الجوية الكويتية
الأخير:وزارة الشئون الاجتماعية والعمل

في معيار المساءلة واحترام القانون:
الأول: بيت الزكاة
الثاني: ديوان الخدمة المدنية
الثالث: وزارة الأوقاف والشئون الاسلامية
وفي المراكز الثلاث الاخيرة :
قبل قبل الأخير: الهيئة العامة للتعليم التطبيقي ولاتدريب
قبل الأخير: وزارة الشئون الاجتماعية والعمل
الأخير:وزارة التعليم العالي

في معيار الفاعلية:
الأول:بيت الزكاة
الثاني:الهيئة العامة للإسكان
الثالث:الهيئة العامة للإطفاء
وفي المراكز الثلاث الأخيرة:
قبل قبل الأخير: وزارة التربية
قبل الأخير: وزارة الشئون الاجتماعية والعمل
الأخير:وزارة التعليم العالي

وفي معيار العدالة
الأول:الهيئة العامة لشؤون القصر
الثاني:بيت الزكاة
الثالث: وزارة الأشغال العامة
وفي المراكز الثلاث الأخيرة :
قبل قبل الأخير:وزارة الشئون الاجتماعية والعمل
قبل الأخير:الخطوط الجوية الكويتية
الأخير: وزارة التجارة والصناعة

وفي مجال التنافسية:
الأول: بيت الزكاة
الثاني: وزارة الأشغال العامة
الثالث: ديوان الخدمة المدنية
وفي المراكز الثلاث الأخيرة:
قبل قبل الأخير: وزارة التربية
قبل الأخير: وزارة التعليم العالي
الأخير:وزارة الشئون الاجتماعية والعمل

ومن حيث مؤشر مدركات الإصلاح عند المراجعين:
الأول:بيت الزكاة
الثاني: الهيئة العامة للرعاية السكنية
الثالث: وزارة الأشغال العامة
والمراكز الثلاث الأخيرة:
قبل قبل الأخير: وزارة التربية
قبل الأخير:وزارة الصحة
الأخير: الخطوط الجوية الكويتية

أما بالنسبة مؤشر مدركات الإصلاح لفئة الموظفين:
الأول: بيت الزكاة
الثاني:الهيئة العامة للإطفاء
الثالث:الهيئة العامة للزراعة والثروة السمكية.
المراكز الثلاث الأخيرة:
قبل قبل الأخير: وزارة التربية
قبل الأخير: وزارة الشئون الاجتماعية والعمل
الأخير:وزارة التعليم العالي

أما النتائج النهائية للمؤشر:
1- بيت الزكاة بنسبة 77,8
2- الهيئة العامة للإطفاء 72,6
3- الهيئة العامة للمعلومات المدنية بنسبة 71,7
4-الهيئة العامة للإسكان
5- وزارة الأوقاف والشئون الإسلامية
6- وزارة الأشغال
7-ديوان الخدمة المدنية
8-الهيئة العامة لشئون القصر
9-جهاز إعادة هيكلة القوى العاملة
10-جامعة الكويت
11-الهيئة العامة للزراعة والثروة السمكية
12-بلدية الكويت
13-الهيئة العامة للصناعة
14-وزارة المواصلات
15-وزارة العدل

أما الوزارات والهيئات التي لم تستطع اجتياز درجة النجاح فهي كالتالي:
16- الإدارة العامة للجمارك
17-الكهرباء و الماء
18-بنك التسليف والادخار
19-وزارة الداخلية
20-الشباب والرياضة
21-وزارة الإعلام
22-وزارة الصحة
23-هيئة التعليم التطبيقي والتدريب
24-وزارة التجارة والصناعة
25-الخطوط الجوية الكويتية
26-وزارة التربية
27-وزارة الشئون الاجتماعية والعمل
28-وزارة التعليم العالي

ونلاحظ من درجات المؤشر أن الثلاث الأول كان تقديرهم (جيد) فقط ولم يصلوا الى جيد جدا أو الامتياز !!!
والطامة الكبرى أن نرى من خلال الترتيب أن الوزارتين المعنيتين في التعليم والتربية في الكويت هما الأسوأ للأسف من حيث مؤشرات الإصلاح فهم الأكثر فسادا اذا ما أضفنا إليهما وزارة الشئون الاجتماعية والعمل.
كذلك عدم تحقيق وزارة الداخلية لعلامات النجاح يعطي علامة استفهام كبيرة لآداء هذه الوزارة الهامة ، بينما ترتيب الخطوط الجوية الكويتية خير شاهد لوضعها المتردي.

بقى أن نعلم أن كل هذه الوزارات والهيئات الحكومية متى ما أرادت الإصلاح ورفعت مستوى آدائها للسنوات القادمة فعليها أن تقوم لو كانت جادة بطلب استبيانات موظفيها ومراجعيها من الجمعية للإطلاع عليها ، لأنها تعتبر خطة عمل واضحة المعالم دون الحاجة الى عمل دراسات لتطوير هذه الوزارة أو الهيئة.
علما بأن النتائج متوفرة على موقع جمعية الشفافية الكويتية لمن يريد تنزيلها وقراءتها....هنــــا